淮海分公司與周邊兩縣5個鄉鎮、20多個行政村插花交錯，分公司本部和7個生產區被分割成8大板塊，互不相連，41個大隊呈點狀分布在蘇北灌溉總渠兩岸，間斷間續。分公司東西直線距離24.5公里，南北直線距離21.5公里，區域內地方村落與農場居民點交錯分布，分公司耕地與村民承包地相依相鄰，生產區（大隊）溝渠、水系獨立分布，進排水內循環，圍合封閉自成一體。

　　灌溉總渠以北的第一、第二、第三、第四生產區，耕地面積4.87萬畝，主水源來自于南八灘渠、中八灘渠，每到五六月的枯水季，主河道水位下降，水質也變差。渠北的4個生產區就依靠這些水源育秧種植水稻，當主河道水面過低時，下游的二罾閘和中八灘渠閘抵擋不了海水浸漫，枯水季的灌溉水鹽分含量常年在2-3‰，最高年份達4.5‰，稍有不慎，已栽插水稻大面積枯死，甚至給在田小秧和直播稻帶來全軍覆沒的危險。

　　多年來，淮海水稻單產年年在墾區墊底，因重栽重播造成畝直接成本高于兄弟單位百元甚至數百元。黨委班子換屆以來，淮海分公司按照農場黨委的要求，不等不靠，一方面主動出擊，在控本降耗上想實招，出硬招。4月份，陸續出臺了《農作物產量及成本考核辦法》《淮海分公司財務管理制度》等一系列控本增產文件和月度考核、重點生產環節考核等辦法措施。另一方面積極爭取公司總部和科研單位的幫助，爭取解決淮海夏季灌溉水鹽分超標的問題，獲得公司質量管理部的大力支持，預計今年將先期投入60萬元科研資金探索解決鹽份水淡化問題，助力淮海提升水稻產量。